科技日報記者 劉垠 操秀英
近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局與教育部、科技部等八部門聯(lián)合印發(fā)《高校和科研機構(gòu)存量專利盤活工作方案》（以下簡稱《工作方案》），提出力爭2024年底前，實現(xiàn)全國高校和科研機構(gòu)未轉(zhuǎn)化有效專利盤點全覆蓋；2025年底前，加速轉(zhuǎn)化一批高價值專利，加快建立以產(chǎn)業(yè)需求為導向的專利創(chuàng)造和運用機制，推動高校和科研機構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率和實施率明顯提高。
數(shù)據(jù)顯示，截至2023年9月，國內(nèi)高校有效發(fā)明專利擁有量達76.7萬件，科研機構(gòu)有效發(fā)明專利擁有量達22萬件，合計占國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量的25.3%。梳理盤活高校和科研機構(gòu)的存量專利，成為加快高校院所專利價值實現(xiàn)的有效途徑。
“《工作方案》對梳理盤活高校和科研機構(gòu)存量專利工作進行全面部署，力求實現(xiàn)盤點篩選、入庫評價和推廣對接全覆蓋，加大了高校和科研機構(gòu)專利轉(zhuǎn)化工作的廣度、深度和力度，對于聚焦推動專利產(chǎn)業(yè)化、更好服務實體經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。”2月5日，國家知識產(chǎn)權(quán)局有關負責人解讀文件時指出。
《工作方案》包括四個主要任務，一是高校和科研機構(gòu)對存量專利全面梳理盤點，篩選出市場需求潛力較大、經(jīng)濟價值較高的專利；二是發(fā)揮市場評價的作用，組織企業(yè)對高校和科研機構(gòu)篩選出的可轉(zhuǎn)化專利的產(chǎn)業(yè)化前景等進行評估并反饋；三是各地根據(jù)可轉(zhuǎn)化專利的不同價值和特點分類施策，針對高價值專利匹配優(yōu)質(zhì)資源，推動加快落地轉(zhuǎn)化；四是高校和科研機構(gòu)精準對接市場需求，產(chǎn)出和布局更多高價值專利，完善制度機制，做優(yōu)專利增量。
上述負責人介紹，《工作方案》圍繞“一平臺、兩端點、三個庫、四步走”，著力推動高校和科研機構(gòu)存量專利盤活。“一平臺”是指國家專利導航綜合服務平臺，依托平臺更好開展存量專利的盤點篩選、市場評價、轉(zhuǎn)化對接等；“兩端點”是指供需兩端分別對存量專利的產(chǎn)業(yè)化前景進行評價；“三個庫”是指存量專利基礎庫、專利轉(zhuǎn)化資源庫和專利評價專家?guī)欤弧八牟阶摺笔侵笇Ω咝：涂蒲袡C構(gòu)的存量專利，按照全面盤點、市場評價、推廣轉(zhuǎn)化、做優(yōu)增量四個步驟推進盤活工作。
那么，各地又如何推動高價值專利的落地轉(zhuǎn)化？《工作方案》明確，各省（自治區(qū)、直轄市）要按照“邊盤點、邊推廣、邊轉(zhuǎn)化”的要求，于今年6月底前，全面啟動高價值專利線上線下推廣工作，同時選取若干高價值專利項目予以重點推廣，發(fā)揮典型帶動作用，及時總結(jié)存量專利轉(zhuǎn)化的有效模式并復制推廣。
值得關注的是，高校和科研機構(gòu)的存量專利是動態(tài)形成的，新申請、新授權(quán)專利的不斷涌現(xiàn)，又將轉(zhuǎn)為新的存量專利。在盤活存量的同時如何做優(yōu)增量？
“必須從源頭上提升專利申請質(zhì)量，做優(yōu)專利增量，才能從根本上盤活存量專利，做到新增一批、轉(zhuǎn)化一批，避免‘前清后欠’。”這位負責人表示，為此，要精準對接需求，也要完善制度機制。
具體而言，高校和科研機構(gòu)要在綜合服務平臺上及時關注并接收企業(yè)對可轉(zhuǎn)化專利的評價反饋信息。一方面，根據(jù)企業(yè)評價反饋的技術(shù)改進需求，配合企業(yè)共同開展專利技術(shù)的驗證、中試等工作，對相關專利技術(shù)進行優(yōu)化改進，提升專利產(chǎn)業(yè)化的成功率。另一方面，圍繞企業(yè)反饋的產(chǎn)學研合作需求，特別是關鍵核心技術(shù)攻關、具有重大應用前景的原創(chuàng)技術(shù)等重點需求，以問題為導向，與企業(yè)聯(lián)合攻關，開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新，產(chǎn)出和布局更多符合產(chǎn)業(yè)需求的高價值專利。
該負責人還提到，政策方面，要突出專利質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化導向，將專利轉(zhuǎn)化效益納入高校和科研機構(gòu)學科評價、機構(gòu)評估、項目評審、人才評價、職稱評定等評價指標；實施財政資助科研項目形成專利的聲明制度，加強對相關專利的跟蹤監(jiān)測，不斷提升其產(chǎn)出質(zhì)量和管理水平。此外，高校和科研機構(gòu)要探索科技成果管理新模式，建立健全專利轉(zhuǎn)化的盡職免責配套制度等。
